新能源汽车政策2014年_新能源汽车政策2014年变化

1.新能源免购置税政策停止时间

易车原创·车坛神评 每月点评准时2号抵达，7月份汽车圈有哪些热点大事发生呢？

本月的主题比较多样，新能源车购置税明确将延续，对于购买新能源车的用户是个好消息，2035年将建成现代化高质量国家公路网，比亚迪将正式进军日本，未来更多热点也会在车坛神评栏目中进行展现。

继续免征新能源车购置税

7月29日，据央视《新闻联播》报道，院常务会议召开，指出除个别地区外，限购地区要增加汽车指标数量、放宽购车资格限制。打通二手车流通堵点。延续免征新能源汽车购置税政策。支持刚性和改善性住房需求。鼓励地方对绿色智能家电等予以适度补贴。

按照原规定，2022年底，新能源汽车免购置税政策会正式结束，购买新能源汽车将不再享有国家优惠政策。

据工信部相关统计显示，2016-2022年间，国家每年给予新能源汽车的补贴金额从8.6亿元增长至105.4亿元，总额已经超过300亿元，我国新能源汽车从2012年底的2万辆增长到了今年6月份的1100万辆。

回顾新能源汽车购置税免征政策，其最早于2014年开始实施，原2017年底到期，但后来历经几次延期，最近的一次是从2021年初到今年年底，而随着此次免征购置税再次延期，加上新能源车产品力的持续增强，市场已经从政策导向市场导向转变，加上新车下乡活动等多重因素叠加，有利于持续提升新能源汽车的市场渗透率，刺激市场快速发展，从长远来，有助我国加快节能减排，建设节约型、环境友好型社会，从一定层面有利于我国双碳目标的加速完成，对车企而言则有利于提升自己的销量，而对于潜在的个人消费者来说，也是实打实的现金优惠，大家都喜闻乐见。

现代化高质量公路网2035年建成

7月12日，《国家公路网规划》印发，明确提出到2035年，我国基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网，形成多中心网络化路网格局，实现国际省际互联互通、城市群间多路连通、城市群城际便捷畅通、地级城市高速畅达、县级节点全面覆盖、沿边沿海公路连续贯通。

《规划》提出了国家公路网到2035年的布局方案，总规模约46.1万公里。其中国家高速公路网规划总里程约16.2万公里，由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线组成，未来建设改造需求约5.8万公里，其中含扩容改造约3万公里。

普通国道网规划总里程约29.9万公里，由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线，以及182条联络线组成，未来建设改造需求约11万公里。

规划实施后，国家公路将依然保持“国家高速公路+普通国道”两个层次，普通国道提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路提供高效、快捷的运输服务。

当然，在新四化风潮之下，如何更好地为智能化、电气化服务，带来更便捷的中长途出行体验，解决新能源车的痛点也需要成为高质量公路网建设考虑的方向，7月交通运输部召开的会议审议了《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》等。会议指出，加快推进公路沿线充电基础设施建设，构建完善的公路沿线充电基础设施网络，是提升公路基础设施服务能力、解决新能源汽车充电难题的重要举措，在续航、配套、充电效率都提升的形势下，未来开着电车说走就走，或也不再是一件难事。

无人驾驶出租车终于可以收费了

7月20日，北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室宣布，正式开放国内首个无人化出行服务商业化试点，百度和小马智行成为首批获许企业，将在经开区核心区60平方公里范围内投入30辆主驾无人车辆，开展常态化收费服务。这标志着国内无人化出行服务从示范运营迈入商业化试点新阶段。

其实早在去年4月，北京市就已颁发首批乘用车道路测试牌照，开放自动驾驶乘用车场景测试。同年11月，开放全国首个自动驾驶出行服务商业化试点。今年4月，在国内首次开放主驾无安全员示范运营试点。截至目前，无人化道路测试累积里程超30万公里，自动驾驶出行服务商业化试点累积订单量超43万人次，测试运营状况良好。

此外，新实施的商业化试点修订版实施细则，新增了无人化出行服务商业化试点相关条款，量化了申请的核心指标，并综合考量无人化各阶段的交叉性与连续性，为企业申请开展商业化试点指明方向，进一步提升管理机制的规范性。

下一步，北京市高级别自动驾驶示范区将持续深化无人化技术验证迭代，在保障安全的前提下，有序推进产业步入整车无人化阶段，最终实现民众出行服务体验的变革。

除北京外，其他城市也在开展相关试点工作，上海7月18日起在东海大桥实施自动驾驶测试专用道的管理措施，启用时社会车辆禁入。此外，上海在去年底也表示，将推动自动驾驶出租车开展试点运营，加大智能网联汽车领域的法规政策供给，支持智能网联汽车开展规模化的示范应用和试运营的试点，允许达到条件的企业向服务对象收取一定费用。

就目前来讲，要想实现完全的无人驾驶不成熟，相比而言公交、物流在特定场景下更适合自动驾驶落地，而在L4级别的高级驾驶之下，车辆能在固定区域内实现自动行驶，完全不需要驾驶员介入接管，因此我们也可以看到为何目前的无人驾驶测试都在固定区域。

随着无人驾驶出租车逐渐迈向商业化，开始有了收入（虽然短期内一定是“巨亏”），自动驾驶也向着下半场重运营的路线迈进，未来“真正的”无人驾驶也将离我们越来越近。

飞行汽车转正 各玩家加速布局

自今年上半年交通运输部等明确将飞行汽车写进规划纲要，将部署飞行汽车研发，突破飞行器与汽车融合、飞行与地面行驶自由切换等技术后，飞行汽车在国内的合法地位被确立，面对这一片巨大的蓝海，飞行汽车领域变得更加热闹，发展步伐空前提速，除了原有玩家之外，越来越多的新玩家正在逐渐上线。

相比其他家陆续“上线”，小鹏相对较快，7月25日小鹏汇天飞行汽车试制工厂落成，将主要承接飞行汽车在量产前的试制、工艺验证和性能试验的任务，同时也将支持其他项目前期的预研、机加和试验等工作，这代表着小鹏汇天飞行汽车在量产的道路准备上又进了一步，此前小鹏方面宣布在2024年实现飞行汽车的量产，并表示会将价格控制在100万元以内，

小鹏还在7月展示了飞行汽车陆空耦合操纵方式，以方向盘和手柄的组合对飞行汽车进行操作，耦合飞机与汽车操纵的各项功能，满足飞行和陆行两种方式的驾驶需求，以求解决空中和地面两种不同操作方式的需求。

除了小鹏外，广汽集团正在搭建研发飞行汽车的团队，广汽研究院已经在招聘相关人才，岗位包括飞行器地面调度系统开发工程师、飞行器测试工程师、飞行器架构设计责任工程师等，完成团队搭建后将开始陆续开始研发工作。

近乎同期，大众汽车集团（中国）展示了其首个电动垂直起降载人无人机 (eVTOL) 原型-V.MO，原型机改进后将在2023年夏完成进一步的试飞，拟可以运送四名乘客和行李，距离最远200公里。在未来量产投入商业用途后，V.MO预计将作为高端产品为客户提供接送服务。作为垂直出行项目的一部分，大众汽车集团（中国）将与国内相关部门合作以获得相关批准。

虽然说飞行汽车这个蛋糕相对诱人，发展潜力巨大，市场前景光明，但其实其并不能简单地同“飞行+汽车”画上等号，随着科技不断融合，飞行汽车未来想要满足普及，从基本面上说需要满足3点，安全，低价格，低噪音。

就安全性来说，单旋翼的直升机难以满足，如果旋翼损坏结果将不堪设想，其不仅不安全而且噪音极大，非常影响其应用落地和商用发展，同时技术成本的高额付出也转化为了昂贵的产品价格，这对于个人消费者是巨大的负担甚至于天价。

飞行汽车相比于普通汽车和飞机，对于道路及相关基础设施的依赖性更高，现有基础设置建设完全无法满足快速增长的需求，未来只有更多建设专用机场、通用机场，以及一些能源补充、紧急维修的站点，才能在一定程度上支撑起飞行汽车的应用。

而除了飞行汽车本身之外，空中秩序，交通法规、产业配套、商业模式、驾驶者门槛、安全问题、政策制定等都是大问题，就目前来说，飞行汽车想要普及仍然是一个长期而遥远，任重而道远的过程。

破产重组/寻找下家 几家欢喜几家愁？

7月，东风裕隆汽车根据重整程序相关规定进行公开招商的消息公开，从信息来看，今年4月29日浙江省杭州市中级人民法院裁定受理东风裕隆提出的破产重整申请，东风裕隆剩余资产包括土地、厂房等不动产、乘用车传统燃油和新能源生产资质，工厂具备12万辆年产能规模，对于需要成熟工厂和资质的公司有吸引力，但其70亿的负债恐怕会人望而却步，找到接盘侠恐怕并非易事。

据东风裕隆相关人士表示，目前招商项目还在进行中，具体不方便透露。东风裕隆将根据重整司法程序，重新招募车企作为投资人主要招募对象为汽车公司，按照重整要求需要车企进入，即便有其他产业的投资人愿意进来，也要拉一个车企作为主体。如果招募工作进展顺利的话，预计10月底完成重整，不顺利则会至2023年1月份。但如若招不到车企，或不保留车企资质，再进行公开招募。

实际上，这并非东风裕隆首次寻求投资人，有报道称，今年3月其管理人曾发布招商公告，而在去年11月传出裕隆集团可能会与富士康展开合作，富士康看中了东风裕隆的生产资质，然虽然同有台湾省元素，富士康及母公司鸿海集团最终并没有与<a class="hidden" href="s://car.yiche/dongfeng-27/" title="东风" data-keyType="MasterBrand" data-id="27" target="_b

新能源免购置税政策停止时间

《新能源汽车补贴标准》是为贯彻落实院关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求制定的标准。

补贴标准

2013年前标准

1、1.6L以下、排放达国IV、满足第三阶段《乘用车燃料消耗量限值》的乘用车和非插入式混合动力车 补贴3000元。

2、插入式(PlugIn)混合动力车 补贴4000-50000元。

3、电动车 补贴60000元。

两年标准

按照《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（财建〔2013〕551号，以下简称《通知》）规定：

纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车2014和2015年度的补助标准将在2013年标准基础上下降10%和20%。

现将上述车型的补贴标准调整为：2014年在2013年标准基础上下降5%，2015年在2013年标准基础上下降10%，从2014年1月1日起开始执行。?

补助标准依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定。其中纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车都以纯电行驶里程（R）为标准。

插电式混合动力乘用车（含增程式）R≥50公里每车补贴3.5万元，纯电动乘用车80≤R<150公里每车3.5万、150≤R<250公里每车5万、250公里≤R每车6万元。

对于纯电动客车和插电式混合动力（含增程式）客车，按其车长划分，纯电动客车每辆补助标准为30万至50万元，混合动力客车每辆则补助25万元。（超级电容、钛酸锂快充纯电动客车定额补贴15万元） 。

原定于根据国家对新能源汽车发展的系列政策及规划，新能源汽车购置补贴政策将于 2022 年 12月31 日终止，在此之后上牌的车辆国家将不再给予补贴（现有补贴额度为每辆纯电动车12600 元）2022年7月29日，院常务会议表示2023年延续免征新能源汽车购

置税政策。该政策最早于2014年开始执行，目前这已是新能源汽车免征购置税第三次延期，按照之前的政策，现行的免征新能源汽车购置税政策原本将于今年底结束。此次延续免征新能源汽车购置税政策，虽然还未出台相关细则，但对有购车打算的消费者来说无疑是一大利好消息，也将为新能源汽车消费市场注入一股动能。

一.这已是新能源汽车免征购置税第三次延期，按照之前的政策，现行的免征新能源汽车购置税政策将于今年底结束。“在购车时，车辆购置税是一笔不小的费用，这个政策的推出对中国新能源汽车市场的长期发展是有积极作用的。”9月26日,江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔告诉《每日经济新闻》记者，新能源汽车免征购置税延续政策将为我国新能源汽车市场的发展再次注入动能。

二,车企将更好开展车型规划

对于免征车辆购置税的新能源汽车，工业和信息化部、税务总局将发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）实施管理。

自《目录》发布之日起购置的，列入《目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，都属于符合免税条件的新能源汽车。2022年12月31日前已列入《目录》的新能源汽车可按照本公告继续适用免征车辆购置税政策。购置日期按照机动车销售统一或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。“如果购置税免征政策年底到期，外加原材料价格上涨导致新能源车价格上涨，新能源车型最终的购置价格将大大提高。因此新能源车购置税免征政策的延续将有助于缓解车型购置成本增长过快的情况，同时维持对燃油车的价格竞争优势。”乘联会方面认为，延期免征新能源汽车购置税政策有利于维持新能源车的竞争优势。此外，这一政策将为车企提供更多缓冲期，有利于车企的长远发展。“通常一款车辆的开发周期最少是在两年时间，哪怕小改款的车型开发周期也需要一年多的时间。车企现在知道了新能源汽车免征购置税政策延续之后，就能放心大胆地投入明年的

产品规划和研发。尤其对百度、小米等造车新玩家而言，他们的新车还没有上市，如果免征新能源汽车购置税政策在今年就结束的话，对它们而言将是一个非常严峻的考验。”张翔认为，新能源汽车免征购置税政策的延长会给车企吃下“定心丸”，让其多一些准备期。

三.车企将更好开展车型规划

对于免征车辆购置税的新能源汽车，工业和信息化部、税务总局将发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）实施管理。

自《目录》发布之日起购置的，列入《目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，都属于符合免税条件的新能源汽车。2022年12月31日前已列入《目录》的新能源汽车可按照本公告继续适用免征车辆购置税政策。购置日期按照机动车销售统一或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。“如果购置税免征政策年底到期，外加原材料价格上涨导致新能源车价格上涨，新能源车型最终的购置价格将大大提高。因此，新能源车购置税免征政策的延续将有助于缓解车型购置成本增长过快的情况，同时维持对燃油车的价格竞争优势。”乘联会方面认为，延期免征新能源汽车购置税政策有利于维持新能源车的竞争优势。此外，这一政策将为车企提供更多缓冲期，有利于车企的长远发展。“通常一款车辆的开发周期最少是在两年时间，哪怕小改款的车型开发周期也需要一年多的时间。车企现在知道了新能源汽车免征购置税政策延续之后，就能放心大胆地投入明年的

产品规划和研发。尤其对百度、小米等造车新玩家而言，他们的新车还没有上市，如果免征新能源汽车购置税政策在今年就结束的话，对它们而言将是一个非常严峻的考验。”张翔认为，新能源汽车免征购置税政策的延长会给车企吃下“定心丸”，让其多一些准备期。

四.业内看好新能源汽车走势早在8月19日，据央视新闻联播报道，院常务会议就已经决定延续实施新能源汽车免征车辆购置税等政策，促进大宗消费，将

免征车辆购置税政策延续至2023年底，继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持，预计新增免税1000亿元。在政策的“保驾护航”下，国内新能源汽车呈现出积极走势。今年8月，国内新能源汽车销量约为66.6万辆，市场占有率达到28%；今年前8个月，国内新能源汽车销量约为386万辆，市场占有率达22.9%。中汽协方面预计，在中央和地方稳经济、促消费政策持续作用下，加之夏末秋初南方极端高温干旱天气造成的电力紧张问题有所缓解，且伴随传统黄金消费季的到来，未来几个月乘用车销量仍会呈现较快增长。

实际上，乘联会已对今年全年国内新能源乘用车销量预测的550万辆上调至600万辆。考虑到新能源客车在2022年仍保持调整态势，专用车保持良好增长态势，乘联会总体预测新能源汽车总体销量会在650万辆左右。

“今年国内新能源汽车市场规模大概就是600万辆上下，后续不一定会再上调销量预期。”张翔认为，“因为之前很多消费者担心国家对新能源汽车的补贴会结束，从而提前了购车。现在新能源汽车免征车辆购置税政策延续到明年底，很多消费者可能会因此把购车延迟或者有所调整。但整体来看新能源汽车免征车辆购置税延续这一政策将新能源汽车市场的长远发展产生重大利好。”

“新能源汽车免征车辆购置税政策延续符合预期。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树此前表示，今年底新能源汽车购置补贴退出，将释放一部分购买力，而新能源汽车购置税减免延续到明年底将再一次拉动一部分购买力，这样梯次退出有助于逐步拉动新能源汽车市场消费力。

基于我国新能源车市良好发展态势，全国政协经济委员会副主任苗圩在9月6日举行的第四届全球新能源与智能汽车供应链创新大会上表示，预计今年新能源汽车产销量有可能达到550万辆，比去年同期增长56%。《新能源汽车产业发展规划（2021~2035年）》确定的到2025年新能源汽车渗透率（达到）20%目标，大概率可提前3年，即在今年实现。

法律依据

《财政部 税务总局 工业和信息化部关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》（财政部公告2020年第21号），自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。财政部 税务总局 工业和信息化部关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》（财政部 税务总局 工业和信息化部公告2022年第27号），延续新能源汽车免征车辆购置税政策，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。